SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA. – La Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM) ha expresado su más enérgico rechazo a una propuesta de modificación del Artículo 24 de la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial. La entidad advierte que la iniciativa, que busca crear un «régimen de planificación vinculada», representa una grave amenaza a la autonomía municipal y, específicamente, un «golpe letal» a la gobernanza y representatividad democrática de las juntas de distrito municipal en todo el país.
Según FEDODIM, aunque la propuesta se presenta bajo la premisa de la coordinación, su naturaleza «vinculante» u obligatoria es un eufemismo que encubre la imposición de planes supramunicipales. Esto, a juicio de la Federación, anularía por completo la capacidad de decisión de las autoridades locales, contraviniendo directamente el espíritu de la Constitución y el principio de descentralización territorial.
Doble subordinación e impacto devastador para más de 235 distritos
FEDODIM alerta que esta propuesta constituye un retroceso sin precedentes para el municipalismo dominicano. El impacto sería devastador para los más de 235 distritos municipales existentes, al convertirlos en meros espectadores de las decisiones que afectan directamente a su territorio. El «régimen vinculado» crearía una peligrosa doble subordinación: una junta de distrito no solo estaría sujeta al ayuntamiento del municipio cabecera, sino también a un acuerdo negociado por este con otros municipios, en el cual el distrito no tendría ni voz ni voto.
Pedro Richardson, director ejecutivo de FEDODIM, manifestó la profunda preocupación de la entidad: «Esta propuesta, aunque se disfrace de coordinación, es en realidad un misil a la línea de flotación de la democracia local. Se pretende borrar de un plumazo la voz de las comunidades, imponiendo desde arriba un modelo de planificación que ignora las necesidades de nuestra gente. Un plan ‘vinculado’ negociado entre dos ayuntamientos municipales puede condenar a un distrito al abandono o a un desarrollo que no le beneficia en nada. Es inaceptable».
Una iniciativa legislativamente innecesaria
La Federación argumenta que la propuesta es, además, legislativamente innecesaria. La Ley 368-22 ya contempla los Planes Especiales de Ámbito Supramunicipal como la herramienta idónea para la planificación coordinada, y la Ley 176-07 ofrece las mancomunidades como un mecanismo de asociación voluntaria entre municipios.
«No necesitamos más leyes que generen conflictos y vacíen de contenido a nuestras instituciones locales. Necesitamos que se cumplan y se fortalezcan las existentes», agregó Richardson. Por ello, FEDODIM hace un «llamado patriótico» a los diputados proponentes para que retiren esta «dañina iniciativa» y abran un diálogo sincero. El objetivo, subrayan, debe ser fortalecer los mecanismos ya existentes, garantizando siempre el respeto a las autoridades locales elegidas democráticamente.
FEDODIM exhorta firmemente al Congreso Nacional a defender la descentralización y la democracia de proximidad, rechazando una modificación que, en su lugar de ordenar, solo generaría caos, conflictos de competencia y una profunda erosión de la institucionalidad municipal.
