Santo Domingo.– Un nuevo hallazgo de la Cámara de Cuentas (CCRD) en el informe de auditoría al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) (período 2017–2019) revela que la institución pagó RD$80,400,000 por un software denominado “Salud Core” que nunca fue implementado ni utilizado.
Este pago por el sistema informático, destinado a mejorar la gestión de afiliaciones y servicios, fue uno de los factores que llevó a la CCRD a emitir un dictamen adverso sobre los estados financieros del SeNaSa.
Ausencia de evidencia y violación a la transparencia
La auditoría documenta que el pago total de RD$80.4 millones se efectuó mediante transferencias a la empresa contratada entre 2018 y 2019, pese a la falta de soporte de cumplimiento:
- Sin implementación: El informe señala que no existe evidencia de que el software haya sido instalado, probado o puesto en funcionamiento en los sistemas del SeNaSa.
- Falta de documentos: No se encontraron actas de recepción, certificaciones técnicas ni informes de pruebas funcionales que confirmaran la entrega o validación del sistema.
- Irregularidad contable: Los pagos fueron registrados como gastos ejecutados aunque el software no fue recibido ni utilizado, lo que constituye una violación a los principios de transparencia y eficiencia administrativa de la Ley 340-06.
El órgano fiscalizador observó que el SeNaSa no activó los mecanismos de reclamo o sanción contractual para recuperar los fondos o exigir la entrega del software, señalando una “debilidad en los controles institucionales”.
La Cámara de Cuentas advirtió que la autorización de pagos sin evidencia de cumplimiento contractual es una irregularidad grave y presenta “indicios de responsabilidad administrativa y civil” conforme a la Ley 10-04.
El informe recomienda al director ejecutivo del SeNaSa:
- Evaluar el contrato: Determinar las causas del incumplimiento.
- Gestionar recuperación: Tomar acciones para recuperar los fondos públicos pagados o la ejecución efectiva del software.
- Fortalecer controles: Mejorar la supervisión y las cláusulas de penalidad en futuros contratos tecnológicos.
Este hallazgo se suma a otras irregularidades (doble nómina, contratos con funcionarios, compras sin licitación) que motivaron el dictamen adverso contra la entidad.
Cámara de Cuentas revela pagos irregulares y contratos con funcionarios en SeNaSa (2017–2019)
