Santo Domingo.– La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) puso en funcionamiento este martes, a escala nacional, Eficompras, plataforma que transforma el mecanismo utilizado por las instituciones públicas para adquirir bienes por debajo del umbral establecido para este año.
Desde este 18 de agosto, el sistema queda habilitado para las 693 unidades de compra del Estado dominicano y los más de 134,500 proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE).
La herramienta sustituye el procedimiento presencial utilizado para las adquisiciones por debajo del umbral, cuyo límite para 2026 está fijado en RD$268,111.38, y procura reforzar los controles para evitar el fraccionamiento de compras destinado a eludir modalidades de contratación superiores.
Su implementación nacional se produce después de una fase piloto iniciada en mayo, en la que participaron el Ministerio de Hacienda y Economía y sus 14 dependencias, la Contraloría General de la República y un primer grupo de mipymes.
¿Qué es Eficompras y cómo funciona?
Eficompras es definida por la DGCP como la primera tienda virtual del Estado dominicano y está integrada al Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP).
Su funcionamiento se asemeja a una plataforma de comercio electrónico: los proveedores colocan en un catálogo digital los bienes que tienen disponibles y las instituciones seleccionan los productos que necesitan mediante una modalidad similar a un “carrito de compras”.
Entre las categorías disponibles figuran suministros de oficina, artículos de limpieza e higiene, alimentos, empaques y desechables, productos técnicos y especializados y bebidas institucionales.
El modelo modifica la lógica tradicional de las contrataciones. En lugar de que una institución publique primero su necesidad y espere por las ofertas, los proveedores mantienen sus inventarios disponibles dentro del catálogo para que las unidades de compra puedan seleccionar los productos.
Proveedores permanecen anónimos durante la selección
Uno de los principales mecanismos introducidos por Eficompras es el anonimato del proveedor durante el proceso de selección.
Los productos aparecen estandarizados, sin marcas comerciales ni nombres de las empresas. Cada proveedor es identificado mediante un código que cambia periódicamente.
La institución compradora conocerá la identidad de la empresa cuando corresponda dentro del proceso de compra.
De acuerdo con la DGCP, el objetivo es reducir las posibilidades de direccionamiento y favorecer que las decisiones se produzcan sobre criterios como precio, calidad y ubicación geográfica, en lugar de relaciones previas entre compradores y proveedores.
El director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, explicó que la plataforma procura hacer las adquisiciones de bienes más ágiles, accesibles y eficientes, además de ampliar las oportunidades de adjudicación.
Por su parte, el director de Gestión del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas, Carlos Romero, comparó el modelo con un marketplace, donde diferentes proveedores colocan sus productos y las entidades públicas seleccionan las alternativas disponibles.
Mipymes podrán vender directamente al Estado
La plataforma también incorpora mecanismos orientados a ampliar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Las mipymes inscritas en el Registro de Proveedores del Estado y habilitadas para comercializar las categorías correspondientes podrán cargar sus productos y competir dentro del catálogo.
Eficompras permite además segmentar las ofertas según el tamaño de las empresas y su ubicación territorial.
La DGCP busca con esta medida descentralizar las adquisiciones públicas y generar mayores oportunidades para negocios establecidos fuera del Gran Santo Domingo, debido a que, según los datos suministrados, el 87 % del padrón de proveedores se encuentra actualmente concentrado en Santo Domingo.
Sistema busca combatir el fraccionamiento de compras
Además de reducir los tiempos de adquisición, la DGCP presenta la plataforma como una nueva herramienta de prevención y control.
El sistema está conectado con mecanismos de alertas destinados a identificar operaciones potencialmente irregulares.
Uno de los objetivos es detectar el denominado fraccionamiento de compras, práctica consistente en dividir una adquisición en varias operaciones de menor monto con el propósito de mantenerse por debajo del umbral y evitar otro procedimiento de contratación.
Eficompras también contempla controles para impedir la participación conjunta de proveedores con accionistas en común cuando ofertan un mismo producto.
Antes de una adjudicación, las unidades de compra podrán disponer además de información de debida diligencia sobre el proveedor, incluyendo verificaciones relacionadas con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el Ministerio de Trabajo.
Los proveedores deberán contar con inventario disponible y capacidad para realizar las entregas dentro de los plazos establecidos.
Ciudadanos podrán consultar las órdenes de compra
La plataforma incorpora una sección de “Vista Pública”, mediante la cual los ciudadanos podrán consultar las órdenes de compra generadas a través del sistema.
Los proveedores y las unidades de compra que ya forman parte del SECP no necesitarán crear nuevas credenciales, debido a que podrán utilizar sus usuarios y contraseñas habituales.
La DGCP también desarrolla jornadas de capacitación y materiales audiovisuales dirigidos a proveedores, gobiernos locales y responsables de las unidades de compra.
Eficompras forma parte de la nueva Ley de Contrataciones
Pimentel situó la puesta en funcionamiento de la plataforma dentro del proceso de implementación de la Ley 47-25 de Contrataciones Públicas.
Según la DGCP, Eficompras también servirá como base para desarrollar los futuros convenios marco, modalidad prevista en la nueva legislación.
Las estadísticas de Contrataciones Públicas indican que el 89.7 % de las transacciones realizadas mediante el sistema electrónico corresponde a compras menores y que aproximadamente el 70 % se encuentra por debajo del umbral. Sin embargo, estas operaciones representan alrededor del 10 % del monto total contratado por el Estado.
Con el despliegue nacional de Eficompras, Contrataciones Públicas busca trasladar buena parte de esas operaciones a un entorno digital estandarizado, con mayor trazabilidad y controles automatizados.
La DGCP proyecta posteriormente extender el modelo de adquisición mediante “carrito de compras” hacia otras modalidades del sistema de contratación estatal.
