SANTO DOMINGO, RD. – La Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República ha remitido a la Procuraduría General de la República un informe de investigación que detalla «graves irregularidades» en la ejecución contractual entre el Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTRANT) y la empresa Dekolor, S.R.L., encargada de la emisión de licencias de conducir.
El informe, generado a partir de una auditoría financiera forense, revela inconsistencias significativas en la ejecución, registro de contratos y procesamiento de pagos. Entre las anomalías más destacadas se encuentran pagos realizados basados en adendas que no fueron registradas en el sistema de la Contraloría.
Irregularidades en adendas y contratos
La investigación de la Unidad Antifraude abarcó el contrato original (DJ-CSB-001-2020) firmado el 7 de enero de 2020, que adjudicó a Dekolor, S.R.L. la emisión de licencias de conducir por RD$805.69 por cada servicio. Sin embargo, se identificaron inconsistencias en los precios y servicios contratados a lo largo de las siguientes adendas:
- Primera Adenda (2020-2021): Incluyó el servicio de examen médico psicofísico, no contemplado inicialmente, y no fue registrada ante la Contraloría.
- Segunda Adenda (2022): Introdujo un incremento de precios sin justificación técnica suficiente y fue rechazada por la Contraloría por falta de documentación.
- Tercera Adenda (2022): Aunque formalmente registrada, reconoció la existencia de las adendas anteriores sin que estas hubieran sido regularizadas, lo que evidencia serias debilidades en el cumplimiento normativo y compromete los principios de legalidad y transparencia.
La Contraloría también detectó que el convenio con PAGORD XCHANGE S.R.L., firmado en julio de 2021 para el cobro de servicios con una comisión del 10%, fue un mecanismo no aprobado por el órgano competente y no un contrato registrado formalmente, violando la normativa vigente.
Hallazgos clave y violaciones normativas
El informe subraya «graves irregularidades, violaciones normativas y serias inconsistencias» tras examinar los contratos suscritos por el INTRANT con ambas empresas. Entre los hallazgos más relevantes se identificaron violaciones a:
- Ley núm. 10-07 sobre el Sistema Nacional de Control Interno.
- Decreto núm. 3-19 sobre certificados médicos psicofísicos.
- Ley núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas.
Estas violaciones incluyen la firma de contratos y adendas sin el debido registro, adjudicación de contratos sin publicación de ofertas económicas en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, modificaciones contractuales no justificadas y falta de transparencia en los procesos de contratación.
En cuanto al comportamiento financiero del INTRANT entre enero de 2021 y julio de 2022, periodo en el que Rafael Arias fungía como director, la Contraloría constató la falta de conciliaciones bancarias adecuadas que permitieran transparentar los cobros. Además, se detectaron conciliaciones sin las firmas requeridas, lo que debilita los controles internos y afecta la transparencia en la gestión de fondos.
El informe ha sido remitido a la Procuraduría General de la República para la profundización en los hallazgos, la determinación de responsabilidades y la aplicación de sanciones. De igual modo, fue enviado a la Dirección General de Contrataciones Públicas para los fines correspondientes.
¿Qué medidas crees que deberían tomarse para fortalecer la supervisión y evitar futuras irregularidades en las contrataciones públicas?
