Ginebra.- Este fin de semana, los presidentes de Ecuador, Costa de Marfil, Kenia y Somalia participarán junto a líderes occidentales en una conferencia en Suiza con el objetivo de trazar los primeros pasos hacia la paz en Ucrania, destacando la notable ausencia de Rusia.
Según las autoridades suizas organizadoras de la conferencia, más de 50 jefes de Estado y de gobierno, incluyendo al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, asistirán a la cumbre en el complejo turístico de Bürgenstock, sobre el lago Lucerna. Un centenar de delegaciones, incluyendo organismos europeos y de Naciones Unidas, participarán en el evento.
Ausencias Notables y Participaciones Clave
La ausencia de Rusia es uno de los asuntos clave en una reunión que, según los críticos, será inútil sin la presencia del gobierno del presidente ruso, Vladímir Putin, que ordenó la invasión de Ucrania en febrero de 2022 y sigue adelante con la guerra.
Está previsto que asista la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, mientras que Turquía y Arabia Saudí enviarán a sus ministros de Exteriores. Países en desarrollo clave, como Brasil, que fungirá como observador, India y Sudáfrica, estarán representados por funcionarios de rango más bajo.
China, que respalda a Rusia, será una de las docenas de países que no acudirán, muchos de ellos con problemas más acuciantes que el conflicto más sangriento en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Beijing sostiene que cualquier proceso de paz debe contar con la participación tanto de Moscú como de Kiev, y ha presentado su propio plan.
Agenda y Objetivos de la Conferencia
Zelenskyy encabezó recientemente una campaña diplomática para fomentar la participación en la reunión en Suiza. Las tropas del Kremlin controlan ahora casi una cuarta parte del territorio ucraniano en el este y el sur, y en los últimos meses han logrado algunos avances territoriales. Cuando se empezó a hablar de la iniciativa de paz en Suiza el verano pasado, las fuerzas ucranianas acababan de recuperar grandes zonas de su territorio, especialmente cerca de las ciudades de Jersón, en el sur, y Járkiv, en el norte.
La agenda de la cumbre incluye tres puntos principales: la seguridad nuclear, especialmente en la central de Zaporiyia controlada por Rusia; la ayuda humanitaria y el intercambio de prisioneros de guerra; y la seguridad alimentaria global, afectada por los problemas en el transporte marítimo en el mar Negro. Estos puntos están lejos de las propuestas y esperanzas enumeradas por Zelenskyy en su plan de paz de 10 puntos presentado a finales de 2022.
Expectativas y Desafíos
El plan de Zelenskyy incluye reclamos ambiciosos como la retirada de las tropas rusas de los territorios ocupados en Ucrania, el cese de las hostilidades y el restablecimiento de las fronteras con Rusia, incluyendo la península de Crimea.
El gobierno de Putin, por su parte, quiere que cualquier acuerdo de paz se construya en torno a un borrador de acuerdo negociado en las primeras fases de la guerra que incluía disposiciones sobre el estatus de neutralidad de Ucrania y límites a sus fuerzas armadas, además de retrasar las conversaciones acerca de las zonas ocupadas por Rusia. La presión ejercida durante años por Kiev para ingresar en la OTAN ha enojado al Kremlin.
Con gran parte de la atención global puesta en la guerra en Gaza y en las elecciones que se celebran en varias naciones en 2024, los aliados de Ucrania quieren volver a poner el foco en el incumplimiento del derecho internacional por parte de Rusia y en la restauración de la integridad territorial ucraniana.
Putin calificó la conferencia como “una estratagema más para distraer la atención de todo el mundo”.
Conclusiones Anticipadas
El International Crisis Group escribió esta semana que «salvo una gran sorpresa en Bürgenstock, es poco probable que el evento arroje muchas consecuencias”. No obstante, la cumbre suiza es una oportunidad para que Ucrania y sus aliados subrayen la invasión de Rusia como una flagrante violación del derecho internacional, como reconoció la Asamblea General de la ONU en 2022 y reiteró en una resolución de febrero de 2023.
Los expertos estudiarán la redacción del documento final, así como los planes de futuro. Las autoridades suizas esperan que Rusia pueda unirse al proceso algún día, igual que los funcionarios ucranianos.
Mientras los líderes llegaban a la cumbre, la guerra seguía su curso. Vyacheslav Gladkov, gobernador de la región fronteriza rusa de Belgorod, culpó en redes sociales a Ucrania de un bombardeo que alcanzó un edificio de apartamentos en la localidad de Shebekino y se cobró la vida de cinco personas. Kiev no realizó comentarios de inmediato. En Ucrania, los bombardeos mataron a al menos dos civiles e hirieron a otros ocho el viernes en la noche y durante la madrugada del sábado, de acuerdo con las autoridades provinciales.
https://www.atardecer.com.do/republica/abinader-llega-a-suiza-para-participar-en-cumbre-sobre-la-paz-en-ucrania/
